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      好雨當時潤萬物
      [ 編輯:鋼之夢朝陽 | 時間:2016-08-22 11:02:53 | 瀏覽:1093次 | 來源: | 作者: ]

      好山好水好田,這樣的贊美,讓吉林人自豪。

        然而,肥沃的黑土地上,既有現代農業的無窮魅力,也有因金融服務與農村發展需求脫節而造成的“三農”發展之難。

        在我省爭當農業現代化排頭兵的節骨眼上,如何打破瓶頸,讓金融“血液”流動起來?

        眼下,一場在中國具有“示范效應”的吉林省農村金融綜合改革試驗“大棋局”正在黑土地上鋪陳開來。一系列疏通融資梗阻的創新正打破城鄉藩籬,金融血脈逐漸滲透、流向“三農”,黑土地上現代農業的筋骨逐漸強壯……

        圍繞土地“探金” 激活農村資源資本化

        豆大的雨點過后,龍井市東盛涌鎮龍山村立時清涼很多,空氣中彌漫著泥土和稻田的芬芳。

        “看,這一片都是我的水稻梯田。2014年至今,流轉來的土地不斷增加,我的土地經營規模從60公頃到現在的110公頃,2015年農場凈利潤達到110萬元。多虧了土地可以抵押貸款,我才能放開手腳干大干一場。” 龍山農業專業農場主王立臣躊躇滿志的神情極富感染力。

        現代農業發展“錢從哪來”?關鍵要激活農村資產價值,這也成為我省農村金融改革的突破口。

        自2013年起,龍井市開始探索實施“土地收益保證貸款”,創造性地由政府出資成立公益性的“物權融資公司”,承擔起農戶與銀行之間的平臺和“擔保人”角色。此后,龍井又成為我省土地經營權抵押貸款試點縣市之一。

        “把土地流轉給物權公司作為抵押,公司在對土地收益能力進行評估后向銀行申請貸款,并發放到我們手中。貸100萬元,享受政府貼息60%的政策優惠,一年的利息扣除政府貼息,不過2萬多元。若民間融資光利息就20多萬元。”王立臣說。

        一招妙棋,滿盤皆活。2013年至2015年,龍井市家庭農場數量從293家增加到392家,家庭農場平均年收入達25萬元,最高達130多萬元。

        值得注意的是,龍井市“土地收益保證貸款及土地經營權貸款”新模式構建了物權公司擔保、貸款風險保證金代償、農業保險覆蓋等多層次的風險控制模式,將風險隔離在一道道“防火墻”之外。目前沒有產生一筆不良貸款。

        能抵押的不僅是土地。人民銀行長春中心支行行長張文匯說:“吉林省擁有耕地1.05億畝、林地1.3億畝、草地1037萬畝,大型農業機械保有量達140萬臺,這些農村資產每年可創造出的收益價值在2000億元以上。農村金融具有擴展抵質押擔保物的巨大潛力,迫切需要在全省范圍內豐富現有要素市場和交易平臺,讓這些資產流動起來,從而達到金融機構抵質押放貸的標準。”

        目前,我省一直推動土地收益保證貸款,并拓展到林權、草場權、養殖水面和設施農業等領域,多途徑探索與“兩權”抵押貸款的銜接融合發展,爭取為國家“兩權”試點提供有益經驗。

        “引導吸引農戶以土地資產入股,集約土地資產,并將深入研究土地股權化、資產化、證券化的措施辦法,用土地資產股份合作的方式,推進土地規模、集約經營。”公主嶺市在范家屯鎮開展的“土地銀行”試點,正在向著這樣的目標邁進。

        布局農業產業鏈金融 真正做活“三農”金融

        “很多人不都說‘中國夢’嘛,我的‘養豬致富夢’可是實打實地實現了。”說這話時,養殖戶李家富的臉上綻放著的燦爛笑容。

        和單打獨斗的養殖戶不同,40歲的李家富一年前進入了吉林雛鷹養殖基地,由公司統一提供仔豬、飼料、技術指導,回收成品豬,就連貸款也不用費時費力了。這才養了一年豬,就掙了10萬塊。

        老李的致富得益于“靠大樹”和“好模式”:工商銀行白城分行針對“企業+養殖合作社+養殖戶”的現代養殖模式,為該企業400萬頭生豬養殖一體化項目,量身打造了供應鏈金融產品,即雛鷹貸——這是全國工行系統內首個契合企業發展特點創新的專屬產品。

        俗話說,“家有千萬,帶毛的不算”,一定程度反映出養殖業風險大的現實,缺乏抵押物讓養殖業長期面臨貸款難。

        “以往給農戶放貸,貸前調查費時費力還不準確?,F在不但有大企業的擔保,還有農戶繳納的保證金和公司自有資金一起構成資金池,既能讓金融機構放心貸款,又能在個別農戶難以還款時對銀行先行代償。”工商銀行白城分行行長王文說,截至去年末已投放貸款1.7億元,預計到今年末將投放15億元。工行還圍繞吉林雛鷹的豬舍建設、糧食收儲、飼料加工、生豬屠宰、冷鏈運輸等上下游產業鏈,制定了“貸款+投行+銀行卡+結算+N”的專屬金融服務方案,為吉林雛鷹解了資金之渴。

        農村金融改革說到底是資金問題。圍繞產業鏈上的核心大客戶,為上下游客戶提供金融服務,完善農業產業鏈金融服務,既讓我們看到了吉林農村經濟發展的前景,也真實觸摸到了農村金融改革創新實實在在的成果。

        近年來,我省糧食產量、畜牧存出欄數量呈現階梯性提高趨勢。區域內擁有吉糧、皓月、德大、華正等一批全國性農業龍頭企業以及眾多農牧生產、加工、貿易企業,為“企業+農民合作社+農戶”“企業+專業大戶”“企業+家庭農場”“訂單+保單+信貸”“訂單+保單+期貨+信貸”“倉單+保單+信貸”等農業產業鏈金融服務模式創新創造了有力條件。

        改革再發力 “試驗田”里探索可復制經驗

        農村金融改革創新,金融支農的造血功能逐漸顯現。截至5月末,全省涉農貸款余額6020.9億元,比年初增加740.9億元,同比增長23.2%。……

        但資本的天性是逐利,而農業生產則具有周期長、風險大、利潤薄的特點。突破深層次的壁壘,確非一日之功。

        在全省農村金融綜合改革試驗進程中,省金融辦、人民銀行長春中心支行等9個部門共同發力,通過“強供給,創產品,促普惠,控風險,建生態”五大方面,將用5年左右的時間,分階段、分梯度推進改革試驗,探索形成一條操作性強、復制性廣的普惠型農村金融發展之路。

        邊探索,邊完善,一系列因地制宜的改革,在省內各地展開。

        省農村信用社改革步伐加快。上半年,農安農商行、江源農商行順利掛牌。截至5月末,全省成功組建農商行30家。“一個小賣店、一名信息員、一部電話、一臺POS機”標準化助農金融服務點建設正在全省推廣。

        “在完善涉農金融組織體系上,除繼續鼓勵現有金融機構下沉業務,我們將鼓勵民營資本更多參與進來,比如設立民營銀行、涉農租賃公司、涉農金融倉儲公司等。同時,還要在風險可控的范圍內,嘗試農村互助金融,比如在農民合作社中開展信用合作試點,探索設立農村互助擔?;?,甚至是涉農的相互保險。”吉林省金融辦主任胡斌表示。

        在金融新業態上,由蛟河農商行打造的本土電商--三個小伙伴電商平臺今年3月正式上線,平臺除提供生活、生產服務外,還推出金融服務,開展存貸款預約、貴金屬、理財、保險等中間業務以及線上投融資業務。同時,針對資金不足的農戶,為其授信貸款,解決其資金需求。

        吉林保監局也將鼓勵農業保險機構開發滿足農業生產者特別是新型農業生產經營主體風險需求的多層次、高保障的保險產品,推進設施農業和特色農業保險試點。

        “我們將著重推動涉農中小金融機構在新三板掛牌,鼓勵涉農類上市公司實施再融資和并購重組。同時,拓寬涉農類企業的債券融資渠道,引導各類資本流入優質農業項目。推動現有的區域股權交易市場為涉農企業提供股權托管、掛牌、轉讓以及信息展示服務。”吉林證監局副局長趙東方說。

        ……

        成為全國農村金融改革的先行區、金融創新的示范區、金融生態的優質區和金融運行的安全區,是我省農村金改目標??梢灶A見,隨著改革的縱深推進,吉林農村這片金融沃土必然開出繁花、結下碩果,更多的地方將從“吉林試驗”中找到可資借鑒的經驗。

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